法規(guī)因素是制約汽車(chē)租賃業(yè)發(fā)展的主要因素。目前除北京市2002年曾出臺(tái)的汽車(chē)租賃管理辦法之外，還沒(méi)有正式出臺(tái)汽車(chē)租賃的國(guó)家法律、法規(guī)，使汽車(chē)租賃企業(yè)在正常經(jīng)營(yíng)中的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。現(xiàn)行一些車(chē)輛管理、交通管理等相關(guān)法規(guī)在執(zhí)行中常常使汽車(chē)租賃企業(yè)成為弱勢(shì)一方。如車(chē)主負(fù)責(zé)制明顯不適應(yīng)汽車(chē)租賃所有權(quán)與使用權(quán)分離的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，租賃人違法常常殃及租賃單位，如租車(chē)人承擔(dān)不起、酒后肇事（保險(xiǎn)不賠）、肇事逃逸等，造成經(jīng)濟(jì)損失一律由租賃企業(yè)買(mǎi)單，這種損失少則幾萬(wàn)、十幾萬(wàn)，多則上百萬(wàn)，使一些公司難以承受甚至關(guān)張倒閉。 　　一些地區(qū)政府對(duì)租賃汽車(chē)使用年限等同于出租車(chē)(以下稱計(jì)程車(chē))，如按照一律八年這種簡(jiǎn)單的歸類(lèi)對(duì)租賃汽車(chē)是不公平的。大家都知道租賃車(chē)的用途主要用于商務(wù)旅游，一年的公里在3萬(wàn)公里左右，計(jì)程車(chē)一年365天在路上跑，單班跑10萬(wàn)公里/年, 雙班近20萬(wàn)公里/年, 基本一年的里程相當(dāng)于租賃車(chē)三年到五年。由于認(rèn)識(shí)和法規(guī)的因素使得二手車(chē)售價(jià)大打折扣，導(dǎo)致租賃企業(yè)受損。據(jù)了解在西方國(guó)家租賃車(chē)沒(méi)有年限限制，二手車(chē)售價(jià)高于一般社會(huì)車(chē)輛。因?yàn)樽赓U車(chē)專業(yè)化管理，車(chē)況相對(duì)較好。 　　從稅收看汽車(chē)租賃的營(yíng)業(yè)稅5%, 而計(jì)程車(chē)3％，也就是說(shuō)一方面車(chē)輛使用受限，一方面稅收又以服務(wù)業(yè)計(jì)收，這顯然是不公平的。 　　信用體系缺乏，相關(guān)法律法規(guī)不健全。去過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家的人都知道，在那里租車(chē)是相當(dāng)容易的，只要有信用卡、有駕照就可以很方便的租到車(chē)，還可以異地還車(chē)。不少人抱怨我們這里為什么手續(xù)那么繁瑣，業(yè)內(nèi)人士都知道就這樣繁瑣的手續(xù)也難免上當(dāng)受騙，這主要是因?yàn)橹袊?guó)缺乏信用體系。據(jù)說(shuō)汽車(chē)按揭40％的被騙率，汽車(chē)租賃6％的被騙率。由于在法律上對(duì)認(rèn)定詐騙的條件過(guò)嚴(yán)（沒(méi)有形成倒賣(mài)事實(shí)不能認(rèn)定），打擊不力，給了一些不法之徒以可乘之機(jī)，導(dǎo)致***滿天飛。欠債了租車(chē)抵債，沒(méi)錢(qián)了騙車(chē)典當(dāng)（典當(dāng)法也有缺陷）。有的騙車(chē)發(fā)財(cái)致富，團(tuán)伙詐騙幾十輛、上百輛，上午騙到下午出手（二手車(chē)黑市猖狂），形成了騙車(chē)銷(xiāo)贓一條龍。有的幾經(jīng)倒手，租賃公司正道無(wú)門(mén)，只好尋找旁門(mén)左道。否則見(jiàn)到車(chē)也難以收回。 　　地方政府保護(hù)主義使市場(chǎng)條塊分割連鎖經(jīng)營(yíng)受限。從國(guó)際大公司的發(fā)展歷史我們可以看到，汽車(chē)租賃是跨地區(qū)、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的大交通，而不是一城一地的計(jì)程車(chē)，這就需要建立連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，有的是加盟，有的是直營(yíng)；而現(xiàn)在有的城市注冊(cè)公司困難，有的即便注冊(cè)了公司車(chē)輛指標(biāo)又受限制，開(kāi)辦分公司更難。目前全國(guó)開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)的汽車(chē)租賃企業(yè)北京有首汽租賃、新概念、中汽安華（赫茲），上海有安飛士，區(qū)域連鎖有海南昌導(dǎo)、河北連邦，他們同時(shí)也是首汽租賃的連鎖經(jīng)營(yíng)伙伴。這些企業(yè)在開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)中都遇到了不少問(wèn)題，有的是注冊(cè)公司受限，有的是公司有資質(zhì)了尚未開(kāi)展起來(lái)；有的是市場(chǎng)認(rèn)可了國(guó)家工商部門(mén)沒(méi)有給予資質(zhì)，因而使連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的拓展受到影響，希望政府有關(guān)部門(mén)政策上給予支持。鼓勵(lì)汽車(chē)租賃企業(yè)走出去、聯(lián)起來(lái)，盡快形成汽車(chē)租賃業(yè)的品牌化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。保險(xiǎn)公司重盈利輕服務(wù)，租賃汽車(chē)的保險(xiǎn)設(shè)定了很多不賠條款，如酒后肇事、騙車(chē)等，從保險(xiǎn)公司的角度看也許是對(duì)的，但租賃的特點(diǎn)是所有權(quán)與使用權(quán)分離的，難道就應(yīng)該由無(wú)辜的租賃公司負(fù)擔(dān)嗎？能否在稅收上減免一點(diǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)基金呢？外埠出險(xiǎn)代勘費(fèi)不論事故大小一律500元也由車(chē)主承擔(dān)。總之賠錢(qián)的事不干。這較終將導(dǎo)致租賃公司走向自保之路。 　　融資渠道單一制約了汽車(chē)租賃的發(fā)展。不少企業(yè)特別是一些民營(yíng)企業(yè)，由于貸款困難，車(chē)輛更新、發(fā)展規(guī)模受到影響。即便是一些有實(shí)力的公司一味靠貸款發(fā)展，加大了財(cái)務(wù)費(fèi)用，負(fù)債率過(guò)高，在一定程度上也制約了發(fā)展的步伐。在國(guó)外多數(shù)汽車(chē)租賃企業(yè)特別是一些大公司，都有汽車(chē)廠商的背景，有的是合作伙伴，有的是租賃公司的股東，而我們國(guó)家汽車(chē)廠商直接參與汽車(chē)租賃的很少。當(dāng)然，隨著汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)變化，這種局面可能會(huì)發(fā)生變化。融資性汽車(chē)租賃在我國(guó)尚未形成氣候，而注冊(cè)金融性汽車(chē)租賃公司又顯得門(mén)檻過(guò)高，使得國(guó)內(nèi)一些公司難以跨越。這在一定程度上使融資租賃業(yè)務(wù)受到影響中山租車(chē),珠海租車(chē),東莞租車(chē),江門(mén)租車(chē),惠州租車(chē),常平租車(chē),橫瀝租車(chē)